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在封闭或者部分封闭、出入口较为狭窄,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的有限空间作业,具有高危险性。掌握有限空间作业规程、熟知科学施救方法,就能够避免事故发生和伤亡扩大。

有限空间事故的特点和原因

季节特点突出。有限空间事故主要发生在气温较高的二、三季度。高温、高湿天气,地下有限空间极易聚集大量有毒有害气体和缺氧环境。作业人员防护不当,极易引发事故的发生。
有毒有害气体呈现复杂性。有限空间事故,除了常见的因缺氧窒息或硫化氢中毒导致外,也有事故现场检测出了磷化氢。
事故从“传统”行业向“非主营”行业发展。从事水、电、热、气和通信系统保障运维的行业,随着安全管理水平的提升,事故总量在逐年下降。而“非主营”行业由于作业经验少,作业人员安全意识淡薄,安全设备设施不全,对有限空间作业是高风险作业认识不足,近几年事故呈现高发态势。
新建、在建有限空间施工项目事故高发。随着保障城市运行需求的增加,新建有限空间作业量不断增大。比如城市给、排水和污水处理在建工程逐年增大,一些“非主营”有限空间作业单位也承担了大量的新建地下有限空间作业。
违章指挥、违规作业仍是事故多发的主要原因。很多事故都存在违章指挥、违规作业情况。事故责任单位和作业队伍未严格落实《地下有限空间作业安全技术规范》和本行业领域的的操作规程进行作业。事故发生后,盲目施救又导致了人员伤亡进一步扩大。实施有限空间作业,应当严格执行“先通风、先检测、后作业”的原则,未经通风和检测,严禁作业人员进入有限空间。

1、根据本单位有限空间作业的特点,制定有针对性的应急预案,保证作业和施救人员掌握相关应急预案内容,每年至少进行一次演练,不断进行修改完善,并按规定申请备案。

2、企业应当为有限空间作业人员(含检测人员)配备符合国家标准要求的防护用品和设备。呼吸防护用品应当为全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸保护器具,符合GB/T18664-2002《呼吸防护用品的选择、使用与维护》、GB/T16556-2007《自给开路式压缩空气呼吸器》、GB6220-2009《呼吸防护长管呼吸器要求》等规定要求。

缺氧条件下,应当符合GB8958-2006《缺氧危险作业安全规程》要求。同时,要配备应急通讯报警器材、快速检测设备、大功率强制通风设备、应急照明设备、安全绳、救生索、安全梯等防护用品。

当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时,通风、检测、照明、通讯设备应当符合防爆要求,作业人员应当使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等。防护装备以及应急救援设备设施应当妥善保管,并按规定定期进行检验、维护。

3、企业应当在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志,并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施,防止未经许可人员进入作业现场。

4、实施检测时,检测人员应当处于安全环境,并做好检测记录,包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质(可燃性气体、爆炸性粉尘)浓度值、有毒气体浓度值等。要对作业环境危害状况进行评估,制定消除、控制危害的措施,确保整个作业期间处于安全受控状态。

在作业环境条件可能发生变化时,应当对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。作业人员工作面发生变化时,应当视为进入新的有限空间,重新检测。

5、实施有限空间作业过程中,应当保持空气流通。严禁用纯氧进行通风换气。

6、委托承包单位进行有限空间作业的,企业应当进行安全交底,与承包单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。存在多个承包单位时,生产经营单位应当对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理。不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人。

企业要依法设立安全生产管理机构、配备安全管理人员,建立健全有限空间作业安全生产管理制度、操作规程并严格落实。

具体防范措施:
建立有限空间作业管理制度、作业流程、审批权限、应急体系;
作业人员应持证上岗,作业前必须经教育培训和安全技术交底;
作业前风险辨识到位;
通风置换到位,即将可燃物、有毒有害物浓度降低至国家标准、行业标准规定值以内;
取样分析到位,即取样点、时间间隔要符合规范要求,分析结果必须准确、可靠;
应急器具到位,即必须按照规范要求配备安全防护器材和施救装备;
作业监护到位,即按照规范要求安排经过专门培训、具备资质的监护人员;
应急人员到位,即根据存在的现实危险情况,在作业现场附近安排足够的应急力量,以防不测。 

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